В соответствии с законодательством Грузии, въезд в Цхинвальский регион для граждан иностранных государств и лиц без гражданства допускается только с территории Горийского муниципалитета. Проникновение со всех других направлений иностранцам запрещается и наказывается в соответствии с Уголовным кодексом Грузии 49.

В соответствии с Уголовным кодексом Грузии, за нарушение режима пересечения государственной границы Грузии предусмотрено наказание за въезд на оккупированные территории со стороны России в виде лишения свободы сроком от двух до шести лет 50.

Тюремное заключение может быть заменено по решению суда денежным штрафом, минимальный размер которого составляет 2000 лари (1200 долларов) 51.

Можно получить специальное разрешение на въезд, позволяющее въехать в Южную Осетию со стороны России, но выдается оно только в особых случаях — если визит служит государственным интересам Грузии, мирному урегулированию конфликта, деоккупации или гуманитарным целям. Выдает такое разрешение правительство или лично Президент Грузии. Заявление на получение такого документа можно подавать в несколько в ведомств: в Аппарат министерства по делам реинтеграции, в Администрацию президента Грузии или в МВД.

При въезде на территорию Цхинвальского региона с территории Горийского муниципалитета Грузии никакого особого разрешения со стороны органов власти Грузии не требуется. Однако проблемы могут возникнуть с представителями Южной Осетии.